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没老人帮忙带娃，去托班开销太大，让不少“上班族”倍感生活压力。为破解这一社会难题，江苏省盐城市亭湖区在全国率先探索托幼一体化，不断加大普惠性托育资源供给，提升托育专业化服务水平，让不少家长改变了对托育机构的看法，实现了从无人带娃的“被动入园”到现在追求托育品质的“主动找园”观念改变。
宽敞明亮的大教室内，七八个幼儿围着低矮的大方桌坐在一起，两位年轻的幼师给孩子们讲解绘本故事。在另一侧房间内，一位幼师正在抱着宝宝哄睡。“饮食、体温、睡眠、如厕、活动这些方方面面，我们都会一一记录在案。”亭湖区黄山路托育园园长陈雨菱说，为了让家长安心，工作人员会为每个孩子制定“健康档案”，“一人一档”每天发给家长。
“住家阿姨年龄往往偏大，她们在照护方面可能有经验，但开发婴幼儿心智可能不及这些年轻人。”盐城市民郑女士告诉记者，她与丈夫是双职工，家中没有老人带娃，偶然刷短视频看到有人分享这家托育园，实地考察再三比选后，她才决定将6个多月大的宝宝放在这里托育。
2021年，亭湖区开始探索托幼一体化，分别在市民集中居住社区、大型企业小区、党政集中办公区建设了3个公办托育示范园，并依托公办幼儿园下延增设普惠型托育园。目前，亭湖区拥有公办托育机构19家、普惠型民办托育机构40家，共有托位数2870个，每千人托位数达3.6个，远高于周边县区和全国平均水平。
“解决托育问题不仅仅是增加托位数量，还要注重服务质量的提升，真正把这项民生实事办好，才能让更多家长主动选择托育园。”亭湖区教育局副局长杨建斌说，当前托育园工作人员只有少数来自幼师，多数为无专业背景的社会人员。为储备托育人才，提升托育服务专业水平。亭湖区委区政府投入900万元建设了托育服务综合指导中心，作为全区托育师资实训基地，为全区所有托育机构免费提供师资培训。
为了让家长就近享受到普惠性托育资源，亭湖区还根据每个社区入托需求，嵌入式建设“宝宝屋”。“宝宝屋”虽小却五脏俱全，设置服务区、阅览区、活动区、卫生间等功能场所，并配备专业教师和保育员。各“宝宝屋”每年为每位孩子免费提供12次服务，12次之后可以按公益价格继续享受服务。
“收费远低于纯民营的托班，服务内容越来越丰富，一些家长让小孩从‘乳儿班’一路上到‘大托班’。”陈雨菱说，普惠型托育园的口碑在家长间口耳相传，探访打听的家长越来越多，一些家长不再将进托育园视为无奈之举。
“花小钱办大事，解决年轻一代的带娃难题，是建设生育友好型社会的题中应有之义，其社会效益不言而喻。”亭湖区副区长丁长海表示，在地方县区财力并不宽裕的情况下，对托幼一体化这类民生支出不打折扣，区财政累计投入近5000万元，并承诺对公办托育园实行财政兜底。目前，亭湖区托幼一体化工作初见成效，已连续两年荣膺江苏省真抓实干表扬激励事项。
（本报记者刘兆权 郑生竹）
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