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新的信托分类重点突出资产服务信托，这既是信托本源业务，又是信托业区别其他金融行业的关键。在三分类政策的引导之下，苏州信托有限公司着力研究并向服务对象提供全方位、宽领域、多角度的数据服务和贯穿事前、事中、事后的综合管理服务，在事前服务上设立了预付类资金服务信托。
2021年，在苏州市委、市政府及市地方金融监督管理局和相关行业主管部门的指导支持下，苏州信托承建了苏州市预付式消费资金管理平台，该平台创新使用预付类资金服务信托模式。在制度建设方面，苏州市十部门联合发布《关于全面开展苏州市校外培训机构预收费监管工作的通知》，明确苏州市各类校外培训均进入平台进行管理；苏州市十五部门联合发布《苏州市预付式消费资金管理平台运营机制（试行）的通知》，进一步明确了职能部门和平台建设的工作分工、建设思路和发展方向。在项目运营方面，已推动校外培训、住房租赁、体育健身、商超预付、居家养老等5个子系统的搭建工作。其中校外培训学科类系统已正式投入运营，今年5月非学科类系统也正式上线并成立首单业务。商超预付系统正在积极推进，首家正式运营企业即将入驻。住房租赁和居家养老等相关系统均已启动建设。该平台是“政府+信托”模式的有效探索，为解决预付资金管理困境提供新路径。在事中管理上探索其他行政管理服务信托。根据市政府及相关部门要求，苏州信托在已经推进的预付类资金服务信托业务中，研究设计了将商户已经形成的信托受益权作为保障方式为预付式消费资金管理平台内的商户提供融资服务的方案，以达到支持实体经济、促进消费的目的。在事后保障上部署了风险处置服务信托，苏州信托与苏州市10家一级管理人及多家二级管理人逐一对接，探索运用信托机制为多个领域、业态的企业破产清算、重整增效。在资产服务信托业务的开展过程中，此类业务的推进在充分发挥信托制度优势、助力化解稳定风险、提升社会治理效能方面起到了积极作用。
苏州信托将继续积极发展资产服务信托业务。结合全国及苏州的具体实践，为更好地引导资产服务信托发展，笔者建议：
第一，在监管部门尚未出台具体监管规则的情况下，资产服务信托业务的开展更需要依靠行业自律，建议成立资产服务信托业务专家组，针对行业共性问题和特殊问题，以行业自律指引等规范性文件的方式指导业务发展。
第二，作为创新转型业务，进一步明确信托公司展业范围与边界，从政策、法律层面研究如何提升银行、资管公司等机构参与资产服务信托的积极性，形成展业合力，优势互补，共同推动业务发展。
第三，加大对信托受益权的研究力度。信托受益权的一项重要功能是实现资产和权益的转换和重置。
第四，加大科技投入，加快金融科技的建设与应用，在市场研究、风险管理、交易运营、客户服务等业务全流程推进数字化转型，实现多场景应用、智能化管理。
本文源自：中国银行保险报
作者：汪瑜
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